阅卷权

释法说理法庭外

在刑事诉讼中，关于律师担任诉讼代理人的阅卷权问题，首先看一下刑诉法解释的规定。

《2021年刑诉法解释》根据司法实践，本着强化对犯罪嫌疑人、被告人权利保护的同时，更加注意对被害人权利保护的原则，赋予了诉讼代理人与辩护人在查阅、摘抄、复制案卷材料等方面同等的权利保护。

相较《2012年刑诉法解释》第五十七条第一款的规定：“经人民法院许可，诉讼代理人可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。”

《2021年刑诉法解释》第六十五条第一款作出了如下修改：“律师担任诉讼代理人的，可以查阅、摘抄、复制案卷材料。其他诉讼代理人经人民法院许可，也可以查阅、摘抄、复制案卷材料。”

相较于刑诉法解释，《人民检察院刑事诉讼规则》第五十六条第一款规定：“经人民检察院许可，诉讼代理人查阅、摘抄、复制本案案卷材料的，参照本规则第四十九条的规定办理。”

诚然，现行《人民检察院刑事诉讼规则》系2019年版，自2019年12月30日施行，早于现行《刑诉法》和《刑诉法解释》的施行，且《刑诉法解释》是由最高人民法院作出的作为人民法院适用《刑事诉讼法》的基本司法解释，笔者以为，无论从被害人权利的保护来讲，还是从司法体系化的角度来讲，最高人民检察院都有必要对《刑诉规则》第五十六条作出修改，赋予诉讼代理人与辩护人同等的阅卷权，亦或明确在司法实践中对标《刑诉法解释》对律师担任诉讼代理人阅卷权的保护。

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