药品 食品‍‍‍‍‍‍‍‍‍

 释法说理法庭外

现行刑法对经济犯罪保留死刑的罪名有两个：生产、销售、提供假药罪和生产、销售有毒、有害食品罪。涉及食品、药品，关乎舌尖安全。

『 生产、销售、提供假药罪 』

原罪名为“生产、销售假药罪”，原条文经《刑法修正案（十一）》修改后，罪名相应被修改确定为现罪名“生产、销售、提供假药罪”，该罪名保留死刑。

第一百四十一条 生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。

药品使用单位的人员明知是假药而提供给他人使用的，依照前款的规定处罚。

2022年3月6日，新的司法解释《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（高检发释字〔2022〕1号）实施。该解释对“其他特别严重情节”作了具体明确的规定：

生产、销售、提供假药，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十一条规定的“其他特别严重情节”：

（一）致人重度残疾以上的；

（二）造成三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；

（三）造成五人以上轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；

（四）造成十人以上轻伤的；

（五）引发重大、特别重大突发公共卫生事件的；

（六）生产、销售、提供假药的金额五十万元以上的；

（七）生产、销售、提供假药的金额二十万元以上不满五十万元，并具有本解释第一条规定情形之一的；

（八）根据生产、销售、提供的时间、数量、假药种类、对人体健康危害程度等，应当认定为情节特别严重的。

该条第二款“药品使用单位的人员明知是假药而提供给他人使用的，依照前款的规定处罚。”系《刑法修正案（十一）》新增设条款。注意：药品使用单位及其工作人员明知是假药、劣药而有偿提供给他人使用的，应当认定为本条规定的“销售”；无偿提供给他人使用的，应当认定为本条规定的“提供”。

另外，该解释还明确了从重处罚的情形：

生产、销售、提供假药，具有下列情形之一的，应当酌情从重处罚：

（一）涉案药品以孕产妇、儿童或者危重病人为主要使用对象的；

（二）涉案药品属于麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、生物制品，或者以药品类易制毒化学品冒充其他药品的；

（三）涉案药品属于注射剂药品、急救药品的；

（四）涉案药品系用于应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件的；

（五）药品使用单位及其工作人员生产、销售假药的；

（六）其他应当酌情从重处罚的情形。

『 生产、销售有毒、有害食品罪 』

该罪名现行条文系经《刑法修正案（八）》（2011年5月1日施行）修改。该罪名保留了死刑。

第一百四十四条 在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。 

2021年12月30日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了新的司法解释《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2021〕24号），新解释于2022年1月1日起施行。该解释进一步明确了“其他特别严重情节”的情形：

（一）生产、销售有毒、有害食品，生产、销售金额五十万元以上的；

（二）造成重度残疾以上的；

（三）造成三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（四）造成十人以上轻伤、五人以上轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；

（五）造成三十人以上严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的；

（六）其他特别严重的后果。

【写在最后】

新的司法解释明确，不以营利为目的实施带有自救、互助性质的生产、进口、销售药品的行为，不应当认定为犯罪。2019年新修订实施的《药品管理法》也对假药的认定作出了修改，根据修改后的规定，有下列情形之一的为假药：（一）药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符；（二）以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品；（三）变质的药品；（四）药品所标明的适应症或者功能主治超出规定范围。

以上也是“陆勇案”后，法治对时代、对社会、对民众作出的最好回应。

在此，律师特别提醒：对于国家管控类药品，例如盐酸羟考酮缓释片、曲马多复方制剂、地西泮、地达西尼等等均属于国家管制的麻醉药品和精神药品，应当谨慎对待和处理。特别是一些不法分子往往通过冒充患者或患者家属的方式，潜伏在交流群中，对这些国家管控类药品零散购得后，再进行贩卖；一些吸毒人员冒充患者或家属，直接通过交流群等方式进行购买吸食；更有甚者，一些不法分子明里暗地标码收购。如不多加注意，轻则给不法分子可乘之机，严重的可能自身触犯刑法，构成贩卖毒品罪等。对于国家管制的麻醉药品和精神药品可以登录国家药品监督管理局官方网站进行查询。

最后笔者想说的是：惩治犯罪,依法办案；良心为商，守道树德。“舌尖安全”无小事，敬畏法律、敬畏生命。

【附注】

根据国家标准《残疾人残疾分类和分级》（GB/T26341-2010），各类残疾按残疾程度分为四级，残疾一级、残疾二级、残疾三级和残疾四级。残疾一级为极重度，残疾二级为重度，残疾三级为中度，残疾四级为轻度。

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